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【內(nèi)容摘要】深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律,是一個(gè)政黨不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力的基本體現(xiàn),也是一個(gè)政黨鞏固執(zhí)政地位的關(guān)鍵。只有不斷探索執(zhí)政規(guī)律,才能把握歷史發(fā)展的趨勢(shì)和走向,提高執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位,實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo),完成肩負(fù)的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨十分注重對(duì)執(zhí)政規(guī)律的探索。1949年3月，七屆二中全會(huì)在西柏坡召開(kāi)，毛澤東在全會(huì)上向全黨發(fā)出兩個(gè)“務(wù)必”的警示，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的初步探索，揭示了執(zhí)政地位的變化對(duì)黨的深刻影響，揭示了執(zhí)政黨應(yīng)始終堅(jiān)持的作風(fēng)要求，揭示了鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路。在新形勢(shì)下，我們對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完結(jié)，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，仍是歷史與現(xiàn)實(shí)向中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的一個(gè)嶄新的重大理論課題。

中國(guó)共產(chǎn)黨十分注重對(duì)執(zhí)政規(guī)律的探索。1945年7月，當(dāng)黃炎培先生向毛澤東提出共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何跳出歷史“周期率”時(shí)，執(zhí)政規(guī)律就已開(kāi)始成為領(lǐng)袖人物經(jīng)常思考的重大課題。1949年3月，黨中央即將離開(kāi)西柏坡前往北京。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人是清醒的，他們知道前面等待著的將是一場(chǎng)考試—能不能經(jīng)受得住執(zhí)政的考驗(yàn)?！皠?wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，預(yù)見(jiàn)到革命勝利后的政權(quán)鞏固以及共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的確立問(wèn)題，毛澤東在七屆二中全會(huì)上向全黨發(fā)出了這一警示。兩個(gè)“務(wù)必”反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的初步探索。在65年后的今天，弘揚(yáng)西柏坡精神，不斷探索執(zhí)政規(guī)律,才能把握歷史發(fā)展的趨勢(shì)和走向,提高執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位,實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)。

“兩個(gè)務(wù)必”對(duì)執(zhí)政規(guī)律的初步揭示

一個(gè)政黨掌握政權(quán)后，首先要考慮如何鞏固和延續(xù)政權(quán)的問(wèn)題，它必然要探索執(zhí)政的規(guī)律。關(guān)于共產(chǎn)黨如何執(zhí)政的問(wèn)題，經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程。由于馬克思、恩格斯所處的歷史條件不同、解決的歷史任務(wù)不同，特別是他們本人沒(méi)有見(jiàn)過(guò)真正執(zhí)政的共產(chǎn)黨，所以他們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的問(wèn)題，特別是黨的執(zhí)政規(guī)律沒(méi)有更多的闡述。列寧在執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題上提出了一系列重要思想，但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)酷的環(huán)境，再加上他的早逝，其探索也只是一個(gè)開(kāi)端。因此，如何執(zhí)掌和鞏固政權(quán)，對(duì)于奪取政權(quán)后的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，是一個(gè)需要迫切回答的全新的課題。毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的初探者。新中國(guó)建立前后，毛澤東在西柏坡召開(kāi)七屆二中全會(huì)，提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的著名論斷。“兩個(gè)務(wù)必”是在中國(guó)革命偉大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，對(duì)我們黨未來(lái)肩負(fù)的歷史任務(wù)的深刻思考，是總結(jié)歷史上政權(quán)更迭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后而得出的科學(xué)結(jié)論，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的初步探索。

“兩個(gè)務(wù)必”揭示了執(zhí)政地位的變化對(duì)黨的深刻影響。毛澤東同志提出“兩個(gè)務(wù)必”，是著眼于這樣一個(gè)關(guān)乎黨的前途和命運(yùn)、關(guān)乎新中國(guó)生死攸關(guān)的歷史命題：中國(guó)共產(chǎn)黨能否經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)，向人民交一張十分滿(mǎn)意的答卷，進(jìn)而跳出“歷史周期率”。革命勝利了，環(huán)境和條件變好了，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，就有可能生長(zhǎng)?！皟蓚€(gè)務(wù)必”則正是這個(gè)歷史性思考的科學(xué)答案，是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻洞察。20世紀(jì)80年代末、90年代初以來(lái)，一些國(guó)家的共產(chǎn)黨先后喪失政權(quán)，一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨紛紛垮臺(tái)，其根本原因皆出自?xún)?nèi)部，或由于自身腐敗變質(zhì)，或因?yàn)檎邍?yán)重錯(cuò)誤。隨著世界政治風(fēng)云的變幻，我們黨對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的重要意義看得更清楚了。要把中國(guó)的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律狀況和戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)水平。

“兩個(gè)務(wù)必”揭示了執(zhí)政黨應(yīng)始終堅(jiān)持的作風(fēng)要求。從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，是黨的歷史地位的根本性轉(zhuǎn)變。如果不加強(qiáng)自身建設(shè)，黨就很容易喪失在革命時(shí)期所具有的那種艱苦奮斗的思想作風(fēng)。在掌握了政權(quán)的條件下，能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，對(duì)每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。在取得巨大成績(jī)、事業(yè)順利發(fā)展的時(shí)候作風(fēng)容易松懈，這是執(zhí)政黨帶有普遍性的問(wèn)題。前蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，一個(gè)重要的原因，就是喪失了謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的政治品質(zhì)和作風(fēng)，因而不能贏得最廣大人民的支持。事實(shí)說(shuō)明，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部革命意志衰退、大搞權(quán)錢(qián)交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，無(wú)一不是從貪圖安逸、追求享樂(lè)開(kāi)始的。只有始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，自重、自省、自警、自勵(lì)，才能在實(shí)踐中不斷解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問(wèn)題，才能志存高遠(yuǎn)，淡泊明志，清正廉潔，拒腐防變，以高尚的人格魅力凝聚人心，成就事業(yè)。

“兩個(gè)務(wù)必”揭示了鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路?！皟蓚€(gè)務(wù)必”要求黨同人民群眾甘苦與共、患難相依，同呼吸、共命運(yùn)、心連心。實(shí)踐證明，黨通過(guò)“兩個(gè)務(wù)必”來(lái)聯(lián)系人民群眾，人民群眾通過(guò)“兩個(gè)務(wù)必”來(lái)認(rèn)識(shí)黨。黨群關(guān)系通過(guò)“兩個(gè)務(wù)必”而密切與融合，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也由此得以鞏固。在執(zhí)政的條件下，執(zhí)政為民是黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的本質(zhì)。黨的宗旨所規(guī)定的這種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，黨執(zhí)政為民的這一本質(zhì)，使黨在同人民群眾的關(guān)系中必然居于主導(dǎo)地位。黨為人民群眾服務(wù)得好，黨群關(guān)系自然就好；黨真正做到執(zhí)政為民，人民群眾才能真心實(shí)意擁護(hù)黨?！皟蓚€(gè)務(wù)必”正是抓住黨群關(guān)系的主導(dǎo)方面，從黨自身來(lái)提出要求的，這就是要求共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)修黨性、外塑形象，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，使我們黨始終保持優(yōu)良的思想作風(fēng)，不斷加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。

深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的重要性和緊迫性

在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新階段，我們對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”的認(rèn)識(shí)及對(duì)執(zhí)政規(guī)律的探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完結(jié)，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是歷史與現(xiàn)實(shí)向中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的一個(gè)嶄新的重大理論課題。

從全球范圍來(lái)看，進(jìn)入新世紀(jì)以后，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。所有這一切都考驗(yàn)著我們黨，能不能用更寬廣的眼界觀察世界，科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略思維；能不能認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際因素對(duì)我國(guó)的影響，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力；能不能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)；能不能有效防范和應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際各個(gè)領(lǐng)域的的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但必須看到，改革和發(fā)展的道路并不平坦，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，十分繁重。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。就經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)講，目前正進(jìn)入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段。進(jìn)一步消除發(fā)展面臨的諸多體制性障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有許多問(wèn)題需要深入探索和解決。這些情況對(duì)黨的執(zhí)政能力也構(gòu)成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)：我們黨能不能適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺(jué)遵循客觀規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平；能不能積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面；能不能牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持；能不能最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。所有這一切，都對(duì)黨進(jìn)一步深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。

不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，還是準(zhǔn)確把握分析黨的歷史方位和執(zhí)政現(xiàn)狀作出的戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)的改進(jìn)黨的建設(shè)的需要。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，黨的歷史方位發(fā)生兩大轉(zhuǎn)變，使加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)顯得十分重要和緊迫。由于地位和環(huán)境的變化，黨的功能、目標(biāo)、任務(wù)、活動(dòng)方式、與國(guó)家的關(guān)系等等，與執(zhí)政以前相比，都有了根本的不同。我們黨要履行好執(zhí)政職能，就必須大力深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高治國(guó)理政的本領(lǐng)和水平。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。如何使黨真正在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義有歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，減少曲折和失誤，需要我們黨總結(jié)65年來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一個(gè)歷史性課題。65年來(lái)，歷史條件和客觀環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，在新形勢(shì)下不斷深化和擴(kuò)展對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

其一，執(zhí)政黨必須提高執(zhí)政績(jī)效，以推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這是執(zhí)政黨必須充分認(rèn)識(shí)和尊重的一條最基本的規(guī)律。以政績(jī)來(lái)取得人民的信賴(lài)和支持，是執(zhí)政黨必須掌握的一條執(zhí)政規(guī)律。把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們黨對(duì)這一基本規(guī)律認(rèn)識(shí)深化的結(jié)果。共產(chǎn)黨在取得政權(quán)以后，最根本的就是要運(yùn)用手中的權(quán)力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，明確指出，社會(huì)主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。江澤民同志在新歷史條件下指出，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。胡錦濤同志又提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，始終促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。

其二，執(zhí)政黨必須全心全意地代表最廣大人民群眾的利益，以不斷擴(kuò)大其社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)政黨，也是最廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表。中國(guó)共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。毛澤東同志把全心全意為人民服務(wù)、一刻也不能脫離群眾、一切從人民的利益出發(fā)而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)、向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性作為我們的出發(fā)點(diǎn)；鄧小平同志把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；江澤民同志也一再告誡全黨，必須高度關(guān)注黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題、人心向背問(wèn)題。人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)就是堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

其三，執(zhí)政黨必須善于把握?qǐng)?zhí)政方式，處理好黨同其它國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，處理好同其它黨派的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)必須自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是支持和組織人民群眾通過(guò)人大實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作，保證他們積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使各項(xiàng)職權(quán)。執(zhí)政黨要帶頭尊重和遵守人大制定的法律和決議。同時(shí)要處理好黨與政府的關(guān)系。黨主要是從政治上、思想上、組織上來(lái)領(lǐng)導(dǎo)政府機(jī)關(guān)，而不是包辦代替政權(quán)機(jī)關(guān)的工作直接管理國(guó)家事務(wù)?？倲埲?、協(xié)調(diào)各方，是黨的基本的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

從執(zhí)政黨同其他政黨關(guān)系看，黨必須堅(jiān)持多黨合作、長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。這是當(dāng)代中國(guó)政黨制度的顯著特征。長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐決定了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度下，各黨派之間的關(guān)系是平等獨(dú)立的關(guān)系，各民主黨派都得到憲法的承認(rèn)和保護(hù)，享有憲法賦予的政治權(quán)利、組織權(quán)力和平等地位。共產(chǎn)黨和各民主黨派在共同政治基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，通過(guò)平等協(xié)商形成科學(xué)決策，集中力量辦大事。共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。

其四，從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，執(zhí)政黨的建設(shè)和管理比沒(méi)有執(zhí)政的政黨要艱難得多。必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全體黨員。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的有力保證。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能使黨形成一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體，帶領(lǐng)全國(guó)廣大人民實(shí)現(xiàn)黨的跨世紀(jì)的偉大目標(biāo)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性前提。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。搞好黨的作風(fēng)建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。黨的制度建設(shè)，是黨的建設(shè)一個(gè)不可缺的組成部分，它帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在新的歷史條件下，我們要結(jié)合新的實(shí)際情況，不斷完善已有的制度，逐步建立新的制度，并把加強(qiáng)制度建設(shè)同加強(qiáng)思想教育結(jié)合起來(lái)，保證制度的貫徹落實(shí)。

作者：李輝敏，河北省委黨?？粕绮拷淌凇?/b>